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甘肃政法学院突发事件处置预案(修订)
2012-04-18 00:00  

 

为维护学校稳定和正常的教学、科研、生活秩序,妥善处置校园内各种突发事件,根据省、市、区的有关要求,结合我校实际,制定本预案。

一、突发事件的范围

(一)因各种矛盾纠纷引发的群体性上访、示威、游行、罢课、罢教、非法聚会等事件;

(二)师生发生意外伤亡事故,大型文体活动中发生拥挤、踩踏致人伤亡等重大事件;

(三)校园发生严重暴力事件及重大刑事案件;

(四)发生危害国家安全的犯罪行为;

(五)发生侵害外国友人或港、澳、台同胞人身和财产安全的事件;

(六)遭遇火灾、交通事故及地震等自然灾害事故;

(七)校园发生集体食物中毒,导致人员住院或死亡等公共卫生事件;

(八)各类敏感问题及影响校园安全稳定的重要情况;

(九)其他紧急突发事件。

二、处置原则

(一)处置突发事件的基本原则

要服从服务于全省政治、社会稳定和学校改革发展的大局,坚持有利于教学、科研及生活秩序,坚持有利于广大师生的根本利益,坚持有利于学校稳定的目标,依法从快处置。严格执行中央、省、市有关政策,努力做好广大师生的思想政治工作,妥善解决各种矛盾纠纷,全力维护校园稳定。

(二)处置突发事件的一般原则

1、坚持预防为主的原则

全校各级领导干部要保持清醒的头脑,提高对维护校园稳定重要性的认识,切实做好预防工作,对危及学校安全稳定的人和事,要积极预防,全力疏导。各二级学院和有关单位负责人,深入了解广大师生员工在工作、学习和生活中的实际困难,稳定情绪,化解矛盾,做到情况清楚,信息畅通,措施到位,最大限度减少或消除各种不稳定因素。

2、坚持党政齐抓共管的原则

在党委、行政的统一领导下,党委书记和校长对处置各类突发事件负总责。校处置突发事件领导小组成员,协助党委书记、校长处理有关事宜;各单位要密切配合,力争把突发事件的损失和影响降到最低限度。

3、实行分级负责和分片包干的原则

认真落实学校社会治安综合治理目标责任制。突发事件发生时,有关单位主要负责人要在第一时间赶赴现场,依照法律、法规,从快果断处置。有关单位要按照职责分工和分片包干原则,积极配合处置工作。

4、坚持区分不同性质矛盾和依法办事的原则

突发事件发生后,应根据不同性质,采取不同的处置办法。对政策允许、要求合理的诉求,要尽力解决;对一时难以定性的问题,不轻易下结论,以防矛盾激化。严格依法办事,对触犯法律的当事人,要移送司法机关处理;对错误较轻的教职工和学生,要按照校规校纪处理。

5、坚持教育疏导和化解矛盾的原则

学校有关单位要充分发挥各自的优势,加强师生教育疏导,防止矛盾激化和扩大事态,力争把问题解决在内部、解决在基层、解决在萌芽状态。

三、组织机构

(一)设立学校突发事件处置领导工作小组

  组 长: 宋秉武

 副组长: 梁亚民            赵 鹏           孙秋杰  肖立民 

                   马礼(常务)李玉基         任尔昕 

 成 员: 陈 平            焦盛荣    巩刚军    何瑞林   草 �   

  杨 平     沈天炜    龙东明    李宗雄   巩海平

  张映文     田   斌   胡永君    王维国   何珍祥

  吕志刚           李洪萍    隋 博    屈 渊       付向东

  陈文明           刘建青   王希芳

领导小组下设办公室,办公室设在保卫处,李宗雄同志兼任办公室主任。

(二)办公室下设信息联络组

各二级学院党委书记、分团委书记及专职辅导员组成信息联络组。校团委、学生会为一个信息联络组,团委书记、二级学院党委书记任组长。

主要任务:在突发事件发生时,及时将信息反馈到校突发事件处置工作领导小组办公室。

四、处置程序

启动突发事件处置工作预案,要根据事件性质和严重程度确定。一般事件由所属单位参与处置,并报领导小组备案;较大事件由学校突发事件处置工作领导小组处理,并将处理结果报告公安机关和上级有关部门;重大事件发生后,学校立即将有关情况报告上级有关部门,在上级有关部门的统一领导下,依法妥善处置。

一般事件是指:二级学院或单位内部,因矛盾纠纷引发罢课、罢教、非法集会,参与人数5人以上、10人以下的事件;大型文体活动中发生拥挤、踩踏致5人以下受伤的事件;学生或职工发生打架致3人以上、5人以下受伤的事件;校园发生集体食物中毒导致3人以上、10人以下住院的公共卫生事件;学生或职工因发泄不满情绪,在校园张贴标语、大小字报影响校园稳定的敏感事件。

当发生一般事件时,全校应保持正常的工作、学习、生活秩序,适时采取以下措施:

1、学生或职工因矛盾纠纷在校园闹事时,所属单位应立即派人赶赴现场,对闹事人员进行劝阻,疏散聚集人群;

2、学生或职工在大型文体活动中发生意外时,主办单位应迅速将受伤者送往医院救治,维持场内秩序,以免发生新的伤亡;

3、学生或职工因矛盾冲突、发生打架斗殴造成人员住院时,所属单位领导应及时派人看护伤者,待事实查清后,对当事人进行处理;

4、学生或职工发泄不满情绪,在校园内张贴标语、大小字报等,知情者应立即报告保卫处,待拍照、抄写后予以清除。对已经确定的张贴对象,相关单位应积极协助保卫处调查;

5、对一般事件中导致人员伤残并构成刑事案件的,保卫处协调当事人向公安机关报案;

6、学生或职工在校内发生公共卫生中毒事件导致人员住院时,所属单位应当立即派人监护病员,积极协助公安等部门,分析查找事故原因。

较大事件是指:二级学院或单位之间,因重大矛盾引发群体性上访、示威、游行、罢课、罢教、非法集会,参与人数10人以上,50人以下的事件;大型文体活动中发生5人以上,10人以下(或死亡1人以上)的伤亡事故;学生或职工发生打架斗殴造成5人以上,10人以下(或死亡1人以上)的伤亡事故;上级领导、外宾(外教)来校检查、参观或讲学,人身、财产受到严重伤害的恶性事件;校园发生公共卫生中毒导致10人以上、50人以下住院的事件。

当发生较大事件时,全校应保持正常的工作、学习、生活秩序。在坚持一般事件防控措施的基础上,适时采取以下措施:
1、学生或职工因矛盾纠纷引发群体性上访、示威、罢课、罢教时,所属单位负责人应迅速赶往现场进行劝阻,防止事态扩大;同时,向学校主管领导汇报;

2、学生或职工在大型文体活动中发生较大人员伤亡时,主办方应立即向学校突发事件处置领导小组汇报,并将伤者送往医院救治,学校有关单位全力做好救治配合工作,其他相关单位积极做好伤者家属的思想等工作;

3、学生或职工发生打架斗殴并造成人员伤亡时,所属单位应及时将伤者送往医院救治,待事态平稳后,保卫处协助公安机关展开调查,依法对肇事者进行惩处;

4、上级领导、外宾或外教来校检查、参观或讲学受到伤害时,陪同人员或主管单位应立即将伤者送往医院救治,并向学校处置突发事件领导小组汇报;同时,保卫处要迅速与公安机关取得联系,查明事件真相,严惩肇事者;

5、学生或职工在校内发生公共卫生中毒事件导致多人住院时,学校采取有力措施,协助医院抢救伤病员;根据事件灾害情况,妥善做好善后处理工作。

重大事件是指:受人指使,学生、职工或有校外人员参与组织的较大规模请愿、抗议活动,非法聚会人数50人以上的事件;校园内发生直接影响教学、科研和生活秩序的暴力事件;学生或职工突遇重大交通事故或中等以上规模的地震等自然灾害,人员伤亡10人以上(其中死亡在1人以上)、公共财产损失巨大的事件;校园发生公共卫生中毒导致50人以上住院或死亡1人以上的事件;其他重大事件。

在坚持较大事件防控措施的基础上,适时采取以下措施:

1、发现学生或职工有组织大规模请愿、示威、抗议的苗头时,学校突发事件处置领导小组应采取坚决果断的措施,控制事态的进一步发展;

2、二级学院之间、高校之间的人员发生激烈冲突,群殴、群斗导致交通受阻、人员伤亡时,学校突发事件处置领导小组在自行组织处理的同时,请求公安机关依法处置,迅速恢复学校正常的生活秩序,维护内部稳定;

3、学生或职工乘车突遇重大交通事故,学校将全力组织抢救,认真做好善后处理工作;突遇地震等不可抗拒自然灾害时,学校立即开展自救并迅速向省、市、区有关部门报告灾情,请求给予大力支援;

4、学生或职工发生公共卫生中毒事件、导致多人住院或死亡时,学校应立即向省、市、区有关部门汇报,积极配合医院救治伤病员;同时,协助省、市、区有关部门认真做好事故调查和伤者的善后处理工作。

五、工作职责

(一)学校办公室

负责学校突发事件处置领导小组交办和协调解决的有关工作。加强值班,保持与各单位的信息畅通,保障车辆调配等工作。

(二)宣传部、工会

及时了解掌握教职工的思想动态,积极做好舆论引导及对外宣传工作,确保校园广播、电视和网络的运行安全;当教职工出现异常情况时,接到通知后,工会干部要立即赶赴现场开展疏导及劝阻工作。

(三)学生处、研究生处

深入各二级学院及广大学生中,及时掌握学生思想动态及公寓周边的异常情况,发现问题立即向领导小组汇报。

(四)校团委(学生会)

了解掌握学生对敏感问题的特殊反应,特别要关注骨干分子的活动情况,了解掌握学生公寓的动态。当发生闹事、罢课时,团学干部要深入学生中展开疏导及劝阻工作。

(五)教务处

认真做好教学管理工作,保证正常的教学秩序。当发生罢课、闹事影响教学时,要积极协助分院领导,全力做好学生的稳定工作,动员学生尽快复课。

(六)国资后勤处、后勤总公司

全力保障师生的生活供应及水、电、暖的供给,做好突发事件中伤员的救治与护理工作。

(七)保卫处

密切注视事态发展,积极掌握和搜集有关情报信息,加强对重点人和重点对象的控制,防止别有用心的人利用师生矛盾冲突制造事端。发现异常情况,及时向突发事件处置领导小组办公室汇报。

(八)现代教育技术中心

密切监视网上扇动和破坏校园稳定的信息动态,在取证后予以处理,并配合有关单位做好事件调查工作。

(九)其他单位

其他单位应按各自的职责范围,做好安全稳定日常工作。对发生在学生公寓、图书馆、教学楼、干训中心等部位的不稳定因素,由所属单位负责人负责解决,事后应及时向突发事件处置工作领导小组汇报处理结果。

突发事件处置领导小组办公室电话:7610450 7601586

二�一一年四月十九日

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