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甘肃政法学院社会治安综合治理工作实施办法
2015-09-24 10:35  

   第一章   

    第一条  为切实做好我校社会治安综合治理工作,创建和谐、安全、文明的校园,保证教学、科研工作的顺利进行,根据中共中央和国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》和《甘肃省社会治安综合治理条例》,制定本办法。

    第二条  综合治理的基本任务:在校党委和行政的领导下,各单位齐抓共管,依靠广大师生员工,运用政治、法律、行政、经济、文化、教育等多种手段,综合治理校园安全,打击和预防违法犯罪,维护校园稳定,创造良好的教书育人环境。

    第三条  综合治理的基本要求:各单位要把综合治理工作摆上重要议事日程,建立健全组织机构,定期研究和部署工作,把各项措施落到实处,形成齐抓共管的良好局面。

    第四条  综合治理的总体目标:杜绝政治敏感性问题和突发性群体事件,确保学校政治稳定;杜绝重特大恶性案件的发生,多发性案件得到有效控制,确保校园秩序良好;杜绝火灾事故、中毒事件、生产安全事故发生,确保师生生命财产安全。

    第五条  综合治理的主要内容:包括政治稳定、国家安全、保密、反邪教、治安、危险品管理、消防、交通、饮食、安全生产、重大活动的安全保卫等涉及学校安全稳定、财产及人身安全的各种安全事故防范和处置。

    第六条  综合治理工作实行“党委行政统一领导,职能部门指导协调,处级单位各负其责,全校师生共同参与”的领导体制;坚持一把手负责制和“谁主管,谁负责”的原则;贯彻“打防结合,预防为主,标本兼治,重在治本”的方针,落实目标管理责任制和“一票否决”等各项规章制度。

第二章  组织机构和工作职责

    第七条  学校成立社会治安综合治理领导小组,组成人员如下:

    组  长:校党委书记、校长

    副组长:分管保卫和后勤工作的副校长及其他校领导

    成  员:纪委(监察处)、校办、组织部、宣传部、统战部、学生工作部、研究生工作部、机关党委、工会、团委、人事处、教务处、科研处、对外合作联络处、审计处、财务处、国有资产与后勤管理处、基建处、保卫处、实验管理中心、体育教学部、图书馆、档案馆、现代教育技术中心、学术期刊部、干训中心、后勤总公司及各二级学院党政负责人。

    领导小组下设办公室,保卫处处长任办公室主任。

    第八条 领导小组工作职责:

    一、认真贯彻上级关于社会治安综合治理的工作方针、政策,研究部署学校综合治理工作。

    二、建立健全校处两级社会治安综合治理组织,完善综合治理工作机制和制度,确定工作目标,指导、协调全校综合治理工作。

    三、落实各项管理制度和工作措施。

    四、组织对全年综合治理工作进行总结、考核、奖惩和经验交流。

    五、落实学校阶段性的综治工作和其它相关事项。

    第九条 领导小组办公室工作职责:

    一、负责综合治理领导小组的日常工作。

    二、负责调查研究和信息收集工作,掌握全校治安综合治理工作情况,向学校综合治理领导小组汇报工作,提出建议。

    三、负责起草学校综合治理工作计划、总结,做好数据统计和报表工作。

    四、指导各单位制定综合治理工作计划,检查综合治理工作计划与措施的落实情况,提出奖惩建议。

    五、适时组织开展综合治理工作的检查、验收工作。

    第十条  校内各单位是学校综合治理工作的实施单位,由党政主要负责人任组长,履行以下职责:

    一、把综合治理工作纳入本单位工作议事日程,做到与年度工作同计划、同部署、同检查、同总结、同评比,不断推动本单位的综合治理工作。

    二、逐级落实综合治理责任制,明确各级领导和各岗位职责,层层抓落实,切实做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。

    三、认真贯彻落实领导小组工作部署,结合本单位实际制定安全管理制度和措施,全面组织实施职责范围内综合治理工作的各项内容,努力实现年内无安全责任事故。

    四、积极开展安全教育和法制宣传教育活动,不断增强本单位师生员工的安全意识和法制观念,提高防范能力和遵纪守法的自觉性。

    五、组织开展各类安全隐患的整改,做好本单位的安全防范,严防各类安全事故发生。

    六、加强信息工作,了解掌握本单位人员的基本情况和思想动态,做好政治思想工作,防范突发事件和不安定事端的发生。

    七、积极配合公安机关和保卫部门调查与本单位有关的违法犯罪案件。

    八、做好本单位重点人的帮教和监管工作。

    九、做好本单位人员矛盾纠纷的调处工作。

第三章  会议制度

    第十一条  领导小组工作例会。每年召开两次,遇有特殊情况可随时召开,由领导小组办公室组织。

    第一次例会安排在三月初,主要讨论全年工作计划,对全校综治工作进行安排部署。

    第二次例会安排在十二月中旬,对全校综合治理工作情况进行总结和考评,提出奖励和处罚方案;讨论下一年度的工作重点,向党委行政提交综合治理工作议案。

    第十二条  全校工作会议。寒假前召开,由校办组织,校党委书记、校长、相关校领导以及综治各成员单位主要负责人、受表彰的个人参加。总结工作,表彰先进,签订下年度综治目标责任书。

    第十三条  处级工作会议。各成员单位要根据本单位的实际,适时召开综合治理工作会议,研究部署本单位的综合治理工作。

第四章 工作责任 

    第十四条  责任主体。校党委书记和校长是学校安全工作第一责任人,分管安全的校领导是分管责任人;校内各单位党政负责人是本单位的第一责任人,分管领导是分管责任人,单位所属部门负责人是管理责任人,各岗位人员是直接责任人。

    第十五条  责任范围。各成员单位的责任按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则确定。建筑物外公共区域的安全防范由保卫处负责。建筑物内部的安全防范由使用单位负责。

    第十六条  责任追究形式。包括经济处罚、校纪处分、法律制裁以及对当年评优、职称评定、职务提拔等实行“一票否决”。

第五章 治安综合治理措施

    第十七条  严厉打击违法犯罪活动。保卫处要充分发挥职能作用,积极配合公安机关严厉打击校园及周边违法犯罪活动,重点是查处偷盗、抢劫、持械斗殴、故意伤害等严重扰乱校园秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利和侵犯公私财产的案件。

    第十八条  加强安全防范工作。保卫处要加强门卫管理和校园巡逻,控制闲杂人员和不法分子进入校园;充分发挥技术防范系统的作用,加强校园、公共场所和重点部位的监控。各单位要以节假日前以及特殊时期为重点,对所辖区域开展经常性的安全检查,及时整改发现的安全隐患;对于防火防盗重点部位,要采取安全防范措施,并做好值班守卫工作。全校师生员工要从自己做起,自觉遵守各项安全管理规定,主动履行安全防范职责。

    第十九条  加强宣传教育。各成员单位要结合本单位的实际,组织开展以防火防盗和遵纪守法为主要内容的宣传教育活动,不断提高师生员工的安全意识和道德法制观念,提高自我防范能力和遵纪守法的自觉性。宣传部、学生处、保卫处、工会、团委及各二级学院,要充分发挥职能作用和自身优势,密切配合,形成宣传教育的合力,有针对性地开展宣传教育活动。

    第二十条  加强重点要害部位和人员密集场所的安全管

理。要完善各项管理制度,落实防范措施,加强安全检查,及时消除安全隐患。重点要害部位要建立保卫档案;各类大型活动实行申报审批制度;对出租房屋和临时用工要按照“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的原则,做到“情况明、底数清”。

    第二十一条  加强组织建设和制度建设。各单位在建立工作小组的基础上,充分发挥党团组织、学生社团的作用;充分发挥辅导员、班主任、学生干部、综合治理积极分子的作用,积极参与综合治理工作。各单位要紧密结合本单位实际,建立健全各种治安防范、安全管理的规章制度,加强督促检查,切实将责任落到实处。

    第二十二条  深入开展矛盾纠纷排查调处工作。各单位要加强调查研究,了解师生员工关注的难点、热点问题,及时发现和掌握本单位的矛盾纠纷,进行妥善处置,把矛盾和问题解决在萌芽状态,避免激化或酿成群体性事件。

第六章  考核与奖惩

    第二十三条  考核依据与程序。考核的依据为各单位的总结、工作资料、《甘肃政法学院校园综合治理工作考核细则》、领导小组及办公室平时掌握的工作情况。考核由领导小组办公室进行初评,报领导小组讨论,提出奖励和处罚方案,提交校党委会研究决定。考核结果报送组织、人事部门,实行“一票否决”。

    第二十四条   奖励规定

    一、综合治理奖励属校级奖励,奖励经费纳入学校预算。

    二、先进集体名额控制在3名左右,先进个人名额根据实际情况决定。先进集体和个人分别授予“甘肃政法学院社会治安综合治理先进集体”和“甘肃政法学院社会治安综合治理先进个人”荣誉称号,并予以表彰、奖励。对有特殊贡献的集体或个人,推荐参加上级综合治理先进的评选。

    三、评优条件

    先进集体:落实综合治理目标责任制成绩突出,考核成绩名次列前;在综合治理工作中有创新和提高;单位全年安全稳定,未发生较大的安全事故。

    先进个人:见义勇为,同违法犯罪作斗争事迹突出的;保护抢救国家集体财产和人民生命财产有功的;在治安综合治理工作中做出其它突出贡献的。

    第二十五条  处罚规定

    一、单位及个人的处罚。对本单位党政负责人实行“一票否决”,按照《甘肃政法学院党政管理干部岗位领导责任津贴考核管理规定》执行;对安全事故责任人的处罚,按责任大小承担赔偿责任;对严重失职发生重大案件或事故的单位主要负责人和直接责任人给予校纪处分,构成违法犯罪的移送司法机关,追究法律责任。

    二、处罚的基本要件。由于责任、措施不落实,致使发生重大刑事案件或重大火灾、交通等安全责任事故的;对内部矛盾和纠纷解决不力、造成严重后果的;疏于防范和管理,连续发生一般安全事故的;对本单位发生刑事案件和存在重大安全隐患隐瞒不报或置之不理致使产生严重后果的;在综合治理工作中,不认真履行职责,玩忽职守,徇私舞弊,弄虚作假并产生严重后果的。

第七章 附则

    第二十六条 本办法由综合治理领导小组负责解释。

    第二十七条  本办法自公布之日起施行。

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